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关于巡察职业与继续教育学院直属党支部的反馈意见

根据学校巡察工作领导小组的总体部署,按照2019年巡察公告(一号通知要求,校内巡察一组自2019年5月起,对职业与继续教育学院直属党支部近三年的工作情况开展了巡察。

职业与继续教育学院直属党支部领导班子能够坚持学校党委集中统一领导,认真贯彻落实学校党政决策部署,班子成员团结协作,努力推动学院各项事业健康发展,取得了良好成绩。

一、巡察发现的主要问题

(一)党的领导核心作用发挥不充分

1.班子整体谋划能力不足。职业与继续教育学院成立以来,在找准自身发展定位、加强整体规划研究上没有突破性进展,开拓创新方面存在差距。譬如在成人学历教育和职业教育深度融合上缺少总体规划,与学校其他二级学院特别是特色专业学院之间尚未形成有效的办学合力,缺乏市场竞争力强、具有可持续发展潜力的大型培训项目和精品项目。

2.核心组会议不规范。核心组会议记录有的缺少讨论决议,有的没有班子成员表态情况,有的记录较为混乱,全体会议、党员会议等与核心组会议记在一起,且存在次数不够的情况。

3.班子抓教风学风工作的力度不够,教学管理有待进一步规范。2019年之前存在部分教师不具备相关资质、跨专业授课的现象。此外,存在部分专业实际教学课时严重不足、考场监考不规范、试卷分数随意修改的现象。从学生座谈会反映的情况看,学生普遍认为归属感很弱,如不能参加学校运动会比赛项目,不能参与学校社团活动,缺少与学校其他师生沟通交流的途径。

(二)基层党建工作不到位

1.基层党建重视程度不够。对于如何落实好党建工作观念不新、办法不多,缺少主动研究,缺乏有效结合,党建工作的针对性和实效性不强,客观存在重业务、轻党建的倾向。

2.“三会一课”制度存在执行不到位的情况。2016至2017年存在会议记录不规范、党课记录不齐全的现象。

3.基层党支部活动形式单一。普遍存在以学校活动、干部职工活动代替支部党员学习教育活动的现象。

(三)全面从严治党工作力度不够

1.对全面从严治党工作研究力度有所欠缺。学院班子专题研究部署全面从严治党工作不够,支撑材料“留痕”较少,核心组会议上基本没有关于全面从严治党或者党风廉政建设方面的议题。

2.党风廉政建设责任制落实不到位。党风廉政宣传教育少,廉政文化建设欠缺,大学生廉洁教育有缺失。

(四)内部管理缺乏规范性,部分领域存在风险隐患

1.制度建设不规范。一是个别制度建设滞后。学院“三重一大”制度仍为2014年的版本,未及时参照学校最新文件精神修改;二是制定过程不严谨。学院规章制度建立过程中,存在不严谨的现象,多数制度未经会议讨论研究直接成文,且均没有以正式文件形式下发,缺乏必要的程序。此外,学院共42项制度,数量多且杂,缺乏梳理,规范性不足。

2.合同签订与管理存漏洞。一是对外合同缺少台账,没有编号登记,没有指定本单位的合同管理人;二是合同内容不完善,违约责任、合同争议约定较少,譬如用人合同条款相对简单,缺乏相关制约条款,存在风险;三是合同管理不严谨,有的合同主体(合同的另一方)没有留存资质证明,有的没有营业执照和个人身份证复印件,有的合同没有签字、盖章或日期不全,有的合同文本没有按照合同管理办法规定的方式持有。

3.对外合作有风险隐患。一是对外合作办学过程中,存在外界机构利用学校招牌私自招生的现象,对学校构成一定风险;二是成人教育学生集中住宿问题突出,不符合国家和北京市教委相关规定,存在安全隐患;三是对校外教学站管理缺乏刚性约束机制,存在风险。

二、巡察整改工作要求

职业与继续教育学院直属党支部领导班子及成员要高度重视学校巡察工作组反馈意见,在条条要整改,件件有落实上集中发力;建立问题、任务、责任清单,逐一抓好落实;要切实履行巡察整改工作的主体责任,确保取得整改实效;对整改情况以适当形式在本单位公开,接受教职工监督,学校巡察工作领导小组将适时组织开展监督检查。

在收到巡察反馈意见后,职业与继续教育学院直属党支部要及时召开专题民主生活会,针对问题制定整改方案,10月底前将整改报告、校内巡察整改工作清单报送学校巡察工作领导小组。

 

 

 

 

巡察工作领导小组办公室

                       2019年7月10日


 

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